2024-08-10
提高了海洋管理的成本，增加了經(jīng)濟負擔。第三節(jié)： 五龍鬧海的制度根源剖析 職能管理的核心在于分散的權(quán)力分配，但這也帶來了管理難題。分散的體制下，海洋執(zhí)法的集中與協(xié)調(diào)成為關(guān)鍵問題。
通過對一般法執(zhí)行體制的概述和渤海管理中現(xiàn)有法律執(zhí)行體制的評估，文章分析了設(shè)計渤海管理法執(zhí)行體制時需考慮的因素。它提出了渤海管理法的執(zhí)行體制應(yīng)遵循的原則，提出了一個具體的執(zhí)行體制設(shè)計方案，即采用“權(quán)力責任法”模式。
《渤海管理法的體制問題研究》是由徐祥民等人編著的一本專著。該書詳細探討了渤海地區(qū)管理體系中的關(guān)鍵問題，提供了深入的理論分析和實踐案例。人民出版社于2011年12月1日首次出版，作為第一版，全書共有241頁，字數(shù)達到了270，000字，為讀者呈現(xiàn)了豐富的內(nèi)容。
《渤海管理法的體制問題研究》一書深入探討了我國當前的海洋管理體系，它首先回顧了我國海洋綜合管理的制度框架，分析了其合理性。書中對國際上跨區(qū)域海域立法的執(zhí)行體制，如國外和跨國界的海域立法執(zhí)行方式，以及國內(nèi)外流域立法的執(zhí)行機制進行了詳盡梳理，強調(diào)了在渤海區(qū)域立法中應(yīng)貫徹綜合管理的理念。
徐祥民，1958年出生于山東汶上，原名徐進，是一位擁有豐富學(xué)術(shù)背景的學(xué)者。他持有歷史學(xué)博士學(xué)位及法學(xué)博士學(xué)位，目前擔任中國海洋大學(xué)的教授，同時也是該校法學(xué)院的院長，負責研究生教育并領(lǐng)導(dǎo)研究工作。
1、海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。
2、開發(fā)利用 新的可開發(fā)的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)。10年，海洋科技突飛猛進，新的可開發(fā)利用的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)，海洋已成為巨量財富源泉，為解決困擾人類生存和可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境兩大問題展現(xiàn)了新的曙光?？焖僭鲩L 海洋經(jīng)濟產(chǎn)出快速增長。
3、漁業(yè)損失：海洋環(huán)境污染會導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)受損，影響魚類種群數(shù)量和分布。污染物質(zhì)在海洋中沉積，使海底缺氧，從而導(dǎo)致魚群死亡或遷移，進一步影響漁業(yè)生產(chǎn)和漁民收入。 旅游業(yè)受損：海洋環(huán)境污染也會影響到沿海地區(qū)的旅游業(yè)。
4、在保護海洋生態(tài)環(huán)境方面，中國高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護工作，加強了對海洋污染、海洋生態(tài)破壞等問題的監(jiān)管和治理力度。同時，中國還積極參與國際海洋環(huán)境保護合作，推動全球海洋生態(tài)環(huán)境的改善。總之，中國海洋戰(zhàn)略的實施不僅有利于維護國家海洋權(quán)益和海上安全，也有利于促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展和保護海洋生態(tài)環(huán)境。
5、堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。這意味著在發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，要加強海洋資源的節(jié)約和集約利用，大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟。我們還需要推進海洋產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，強化海洋生態(tài)環(huán)境保護和防災(zāi)減災(zāi)工作，以增強海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。 堅持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。
6、．海洋經(jīng)濟發(fā)展的社會條件日趨完善。20世紀90年代以來，我國把海洋資源開發(fā)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為振興經(jīng)濟的重大措施，對海洋資源與環(huán)境保護、海洋管理和海洋事業(yè)的投入逐步加大。
1、走可持續(xù)發(fā)展之路的關(guān)鍵在于平衡經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面的需求。明確答案：可持續(xù)發(fā)展是滿足當前需求的同時，不損害未來世代滿足其需求的能力的發(fā)展模式。實現(xiàn)這一目標的途徑主要包括以下幾個方面：優(yōu)化資源配置，推動綠色經(jīng)濟，加強社會公平，以及保護環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟、生態(tài)和社會三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求經(jīng)濟效益、生態(tài)和諧和社會公平。 可持續(xù)經(jīng)濟倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和文明消費，以保護和改善生態(tài)環(huán)境。 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展注重環(huán)境保護，并從發(fā)展的源頭上解決環(huán)境問題。 可持續(xù)發(fā)展社會不僅僅是環(huán)境保護，更是追求人類生活質(zhì)量的提高和社會環(huán)境的改善。
3、可持續(xù)發(fā)展的由來：1980年3月，聯(lián)合國大會首次使用了“可持續(xù)發(fā)展”概念；1993年，中國政府為落實聯(lián)合國大會決議，制定了《中國21世紀議程》指出“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下世紀發(fā)展的自身需要和必然選擇”。
4、可持續(xù)發(fā)展意識與機制遠未到位。突出表現(xiàn)為 國仍未擺脫“先污染，后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長道路，少數(shù)人和少數(shù)部門致力于保護環(huán)境的努力與多數(shù)人多數(shù)部門為經(jīng)濟發(fā)展再上臺階的努力基本是屬于“兩張皮”；機制的不健全導(dǎo)致區(qū)際間資源與環(huán)境沖突日益加劇。國際環(huán)境壓力經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟發(fā)展的壓力。
渤海地處中國大陸東部北端，不屬于任何一個省份。渤海是一個近封閉的內(nèi)海，東面以遼東半島的老鐵山岬經(jīng)廟島至山東半島北端的蓬萊岬的聯(lián)線與黃海分界，其它三面環(huán)陸，北，西，南三面分別與遼寧、河北、天津和山東三省一市毗鄰。渤海是中國最北的近海，是中華人民共和國的內(nèi)海，同時也屬于內(nèi)水范疇。
渤海位于中國東北部，是一個被遼寧、河北、山東和天津四個省市所環(huán)繞的內(nèi)海。 渤海的地理位置大約在北緯37°07′至41°0′，東經(jīng)117°35′至121°10′之間，三面環(huán)陸，遼東半島與山東半島之間的海峽與黃海相連。 渤海形似一個葫蘆，被老鐵三角和蓬萊島這對“巨臂”所懷抱。
渤海海域位于中國的東北部，主要隸屬于遼寧省、河北省、天津市和山東省。 渤海是中國的內(nèi)海，三面環(huán)陸，位于遼寧、河北、山東、天津四省市之間。 渤海通過渤海海峽與黃海相通，屬于中國內(nèi)水范疇。 渤海海域的北部和西部被遼寧省和河北省所環(huán)繞，東部與山東省相鄰，南部的小部分海域緊鄰天津市。
